銀行卡清算告別銀聯(lián)“一家獨大”全面開放

　　22日《國務(wù)院關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》

　　正式印發(fā)，我國銀行卡清算市場正在迎來全面開放，此前中國銀聯(lián)“一家獨大”的局面即將打破，摩拳擦掌的國際品牌可來“打擂”，一直等待機會的民營資本也可進入。

　　目前中國支付服務(wù)市場是全球最開放的市場之一，民營和外資的參與程度都較高，但銀行卡清算市場卻一直未達(dá)到與之相適應(yīng)的開放程度。

　　人民銀行于2002年批準(zhǔn)成立的中國銀聯(lián)股份有限公司，是目前國內(nèi)唯一一家運營銀行卡人民幣交易處理和資金清算系統(tǒng)的專營性機構(gòu)。而美國的維薩、萬事達(dá)等境外銀行卡清算機構(gòu)盡管已在中國設(shè)立代表處近20年，但受政策制約，這些國際品牌在中國銀行卡市場的參與度十分有限。

　　去年10月29日國務(wù)院常務(wù)會議提出，放開銀行卡清算市場，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請在我國境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機構(gòu)。此次決定從銀行卡清算標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)控制度管理等方面提出明確的準(zhǔn)入要求。

　　“盡管支持全面開放，但是準(zhǔn)入門檻并不低。”一位央行內(nèi)部人士告訴記者。此次決定對外資和內(nèi)資銀行卡清算機構(gòu)在設(shè)立條件和程序、業(yè)務(wù)管理要求等方面作出了相同的規(guī)定，并要求申請成為銀行卡清算機構(gòu)注冊資本不低于10億元人民幣；至少具有符合規(guī)定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規(guī)定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人；且提出申請前應(yīng)當(dāng)連續(xù)從事銀行、支付或者清算等業(yè)務(wù)5年以上。據(jù)新華社