安全帶莫松綁 嚴(yán)整能否“系緊”安全意識(shí)

　　為保障城市交通的正常運(yùn)行，治理城市管理中的痼疾頑癥，引導(dǎo)交通參與者增強(qiáng)法治觀念，10月13日起北京交管部門(mén)在全市范圍內(nèi)，將嚴(yán)查駕乘人員不系安全帶的違法行為，同時(shí)也將強(qiáng)力整治機(jī)動(dòng)車(chē)違法駛?cè)霊?yīng)急車(chē)道、公交專(zhuān)用道的違法行為。交管部門(mén)將通過(guò)在全市集中嚴(yán)管的同時(shí)，以違法行為多發(fā)點(diǎn)位為重點(diǎn)，采取強(qiáng)化路面執(zhí)法，密集違法監(jiān)測(cè)，突出違法曝光等手段，對(duì)違法駛?cè)霊?yīng)急車(chē)道、公交專(zhuān)用道和駕乘人員不系安全帶三類(lèi)違法行為進(jìn)行查處。

　　前兩項(xiàng)違法行為自不必說(shuō)，很多司機(jī)為了圖一己之便，在交通擁堵的時(shí)候非法占用其他車(chē)道，擾亂交通秩序。大家都心知肚明，這就是違法行為，沒(méi)抓到算僥幸。但對(duì)于不系安全帶的問(wèn)題，尤其是對(duì)于副駕和后座乘客來(lái)說(shuō)，可能壓根就沒(méi)考慮郭違不違法，抑或說(shuō)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)被查處的問(wèn)題。如今，北京嚴(yán)整駕乘人員不系安全帶，編輯卻對(duì)此仍抱有疑問(wèn)，究竟這次交管局的舉措是不是一陣風(fēng)？嚴(yán)查不系安全帶問(wèn)題能不能真正“系”牢司機(jī)的法制觀念、乘客的自我保護(hù)意識(shí)？

　　北京:所有乘車(chē)人員不系安全帶均將被罰

　　日前北京市公安交通管理局宣布將駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不系安全帶將納入交管部門(mén)日常重點(diǎn)治理工作。司機(jī)如果未按照規(guī)定使用安全帶的處50元罰款，在高速公路、城市快速路行駛不按照規(guī)定系安全帶的除處50元罰款外還要記2分。對(duì)于乘客，包括副駕和后座未按照規(guī)定使用安全帶的處20元罰款。

　　此次針對(duì)安全帶問(wèn)題的執(zhí)法中，交管部門(mén)不僅對(duì)駕車(chē)人，也對(duì)乘車(chē)人進(jìn)行檢查，副駕駛、后座上的乘車(chē)人都需要使用安全帶。

　　與以往不同的是，作為交管部門(mén)此次嚴(yán)整的一類(lèi)違法行為，交管部門(mén)將通過(guò)路面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和電子眼非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)合，視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)布警，并進(jìn)行路面攔截卡控，實(shí)現(xiàn)對(duì)不系安全帶違法行為的治理，采取零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

　　一、有法可依，為何仍需專(zhuān)項(xiàng)整治？

　　其實(shí)關(guān)于安全帶的早有相應(yīng)的交通法規(guī)：

　　《道路交通安全法》第51條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)行駛時(shí)，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車(chē)駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。

　　《北京市實(shí)施<道路交通安全法>辦法》第83條第4項(xiàng)：行人、乘車(chē)人有下列行為之一的，處20元罰款：(四)乘車(chē)人未按照規(guī)定使用安全帶的。

　　《北京市實(shí)施<道路交通安全法>辦法》第89條第1項(xiàng)：駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列情形之一的，處50元罰款：(一)未按照規(guī)定使用安全帶的。(在高速公路、城市快速路行駛不按規(guī)定系安全帶的，并記2分。)

　　雖然法規(guī)規(guī)定不系安全帶是交通違法行為，并且一直有相關(guān)的處罰措施，但就目前而言，仍有不少的車(chē)主將安全帶形同虛設(shè)，尤其是出租車(chē)和乘客。據(jù)官方調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北京的駕乘人員佩戴安全帶的比例不足20%。而近三年來(lái)平均每年有400余名駕乘人員在交通事故中喪生，很大程度上和不系安全帶有關(guān)系。不系安全帶造成的交通傷亡事故接二連三，用生命和鮮血換來(lái)的慘痛教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)，為何在汽車(chē)保有量如此大的今天，佩戴安全帶的人這么少？

　　車(chē)主：缺乏有法必依的觀念

　　在交管部門(mén)宣布進(jìn)行嚴(yán)查后的兩天，編輯就這一個(gè)問(wèn)題隨機(jī)采訪了部分車(chē)主和乘客，除了主動(dòng)系安全帶的之外，還是有相當(dāng)一部分人持無(wú)所謂的態(tài)度的。

　　“在市內(nèi)開(kāi)車(chē)上下班，車(chē)速一點(diǎn)也不快，不系安全帶也沒(méi)什么問(wèn)題?！?/p>

　　“后座系安全帶不方便也不舒服?！?/p>

　　“交警應(yīng)該不會(huì)管后座乘客的，攝像頭也拍不到。”

　　編輯覺(jué)得，不系安全帶的駕乘人員還是缺乏足夠“有法必依”的公民觀念和一定的自我防范的意識(shí)，并且抱有相當(dāng)大的僥幸心理。很多人對(duì)于安全帶的使用還持有一定的誤區(qū)，比如認(rèn)為車(chē)速低的時(shí)候不系安全帶也很安全，或者后排座椅沒(méi)有玻璃，相對(duì)安全等。

　　執(zhí)法者：有心無(wú)力

　　而今天編輯也電話采訪了幾位不同交通執(zhí)法站的工作人員，對(duì)于執(zhí)法者而言，確實(shí)有些有心無(wú)力的感覺(jué)。首先，他們告訴編輯，駕乘人員不系安全帶一直有在查處，如今只不過(guò)是交管部門(mén)將加大查處力度，旨在促進(jìn)人們加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。同時(shí)他們表示，不系安全帶的這種現(xiàn)象非常多，雖然如今的電子眼可以拍攝到前排駕乘人員的情況，做到非現(xiàn)場(chǎng)處理，但是主要的工作強(qiáng)度還是在執(zhí)勤交警身上。交警在路邊一站，司機(jī)看到了就會(huì)臨時(shí)系上安全帶，基本沒(méi)什么辦法。而對(duì)于乘客而言，配合不配合又是另一回事了，剛性的執(zhí)法環(huán)境其實(shí)很難存在。

　　編輯認(rèn)為，駕乘人員對(duì)于安全意識(shí)的自覺(jué)性和缺乏長(zhǎng)期有效的剛性監(jiān)察懲罰措施，是此類(lèi)交通違法行為的主要原因。而此次整治也并不能從根本上解決問(wèn)題，處罰僅僅是手段，更為重要的是喚起市民的交通安全意識(shí)。

　　二、駕乘人員對(duì)于使用安全帶的誤區(qū)

　　1 車(chē)速不快，不系也無(wú)所謂

　　很多人只有在上了高速才系好安全帶，在非“高速”路段，比如城市內(nèi)的非快速車(chē)道，系不系就顯得非常隨意了。多數(shù)人抱有僥幸心理：車(chē)程又不遠(yuǎn)，車(chē)速也不快，哪會(huì)遇到事故。其實(shí)不然，有國(guó)外研究機(jī)構(gòu)測(cè)試表明，汽車(chē)以時(shí)速為50公里的速度撞上墻壁的沖擊力，相當(dāng)于從10米高度(約為3層樓屋頂?shù)母叨?跌落到水泥地面上。汽車(chē)時(shí)速為50公里時(shí)發(fā)生碰撞，體重50公斤的人全正面沖擊的沖擊力將達(dá)到1.5噸。

　　我們暫且先不論這些數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，汽車(chē)即使時(shí)速是20公里，緊急制動(dòng)的時(shí)候也會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊力，相信大家都有過(guò)一定的生活體驗(yàn)。而20公里的時(shí)速對(duì)于已經(jīng)相當(dāng)?shù)土恕＿@種沖擊力對(duì)于沒(méi)有準(zhǔn)備的成人來(lái)說(shuō)都是猝不及防的，更別提兒童了。而座椅安全帶的緩沖作用，能吸收大量的撞擊能量，化解巨大的慣性力，并將駕乘人員牢牢束縛在座位上，避免受到額外的碰撞傷害。

　　很多事故都是瞬間發(fā)生的，車(chē)速慢一定程度上可以減少事故發(fā)生率，但并不能完全避免事故的發(fā)生，所以系好安全帶是絕對(duì)有必要的。

　　2 后排乘客相對(duì)前排更安全，不需要系安全帶

　　其實(shí)大家認(rèn)為后排座椅相對(duì)前排更安全的最主要原因是，后排空間大，絕大多數(shù)車(chē)輛事故的撞擊位置都位于車(chē)頭部分，因此后排座椅擁有更加寬裕的緩沖空間，并且認(rèn)為后排即使剎車(chē)也不會(huì)撞到擋風(fēng)玻璃。所以后排座椅的安全帶的使用率更低，很多出租車(chē)甚至不配備后排安全帶。但是后排座椅上的乘客和前排收到的沖擊力同樣大，在緊急事故中同樣會(huì)撞到前排座椅，不僅給自己帶來(lái)傷害，同時(shí)還對(duì)前排乘客造成二次撞擊。

　　而且一旦車(chē)輛發(fā)生正面碰撞事故，后排中間位置的乘客將會(huì)順著前排兩個(gè)座椅中間的空隙飛出車(chē)去，傷害更大。

　　3 有安全氣囊就足夠了

　　安全氣囊并不是萬(wàn)能的，在正面撞擊中，安全氣囊瞬間爆發(fā)所產(chǎn)生的沖擊力也是不容小覷的，安全帶可以很好的緩沖這種沖擊力，并且配合安全帶使用，安全氣囊才能發(fā)揮出較好的保護(hù)作用，否則在激烈的撞擊中，人同樣會(huì)從安全氣囊上方飛出。

　　4 發(fā)生事故安全帶不利于逃生

　　系了安全帶之后，如果發(fā)生事故，會(huì)不會(huì)安全帶解不開(kāi)將自己困在車(chē)?yán)?？很多人可能?huì)有這樣的擔(dān)心。就目前的事故調(diào)查來(lái)看，還未發(fā)現(xiàn)有因?yàn)楸话踩珟Юё《鵁o(wú)法逃脫的情況。而且由于安全帶的設(shè)計(jì)方式，即使卡扣解不開(kāi)，正常情況下還是可以通過(guò)拖拽脫離的。

　　綜上，安全帶作為汽車(chē)發(fā)生碰撞過(guò)程中保護(hù)駕乘人員的最基本的防護(hù)裝置，是絕對(duì)需要被重視的。佩戴安全帶，可使正面撞車(chē)死亡率減少57%、側(cè)面撞車(chē)死亡率減少44%、翻車(chē)死亡率減少80%；發(fā)達(dá)國(guó)家駕駛?cè)恕⒊塑?chē)人安全帶使用率已達(dá)90%左右?；隈{乘人員對(duì)于自覺(jué)使用安全帶的交通安全意識(shí)較差，故北京交管部門(mén)采取零容忍的態(tài)度來(lái)進(jìn)行此次整治行動(dòng)，而是否等此次嚴(yán)查的風(fēng)頭一過(guò)，安全帶就又會(huì)“松綁”了呢？如何讓安全帶“系緊”駕乘者的安全意識(shí)，才是執(zhí)法部門(mén)和駕乘者們應(yīng)該共同努力的。